admin 中央巡视指导组办公室负责人答记者问《关于加强村巡视工作的意见》_中国经济网-国民经济门户网站
近日，中共中央办公厅印发《关于加强乡村督察工作的意见》（以下简称《意见》）。为帮助各级党组织和党员干部更好地理解和贯彻落实《规定》，中央巡视指导组办公室有关负责人就《规定》制定和执行情况回答了记者提问。问：请介绍一下《意见声明》制定的背景和意义。答：以习近平同志为核心的党中央高度重视巡视检查，出台了一系列重要规定，将市县巡视扩大到基层，加强乡村巡视。推动解决基层和群众问题，强化党的管控基础，要加强村（社区）巡视。根据2024年修订的《中国共产党巡视工作条例》，村（社区）党组织首次纳入县级党委巡视范围。 《中央巡视工作计划（2023-2027年）》明确要求加强村（社区）巡视。第二十届中央纪律检查委员会第二次、第三次、第四次、第五次全体会议，采取措施推进驻村巡视。 2024年11月，中央巡视指导组召开推进乡村巡视座谈会。各地加强组织领导，细化监督方式，创新方式方法，推进村巡视取得明显成效。但整体发展仍不乐观需要通过制度建设进一步规范和深化。 《意见文件》的出台，有利于各级党组织进一步落实党中央关于巡视巡察的发展要求，解决现实存在的重点难点问题，推动村巡视工作高质量发展。问：请告诉我们撰写评论时需要记住的一般要点。答：《意见》制定过程坚持高层次问题目标设计与临时措施相结合，因地制宜、总结经验、创新发展，注重政策性、实践性、指导性、操作性，注重以下五个方面：一是突出政治要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，强化政治监督职能。我们穆坚持这个立场，坚决贯彻落实党中央关于督查、“三农”和基层治理的部署要求。二是总结实践经验。编制完善各地加强村庄巡视的有效做法，注重与现有制度规定的有机衔接和衔接。第三步，明确监管目标。考虑到村党委组织要接受县级党委的检查，《规定》主要对县级党委及其检查机构进行了规定。同时，要求省、市委及其监督检查工作指导组加强工作指导，要求市委、村党组织、有关部门加强工作指导。督促机关和部门对整改结果加强落实。第四，要坚持问题的方向。针对存在的对村党组织差异认识不够、对基层治理主要矛盾重视不够、群众参与针对性不够、监督力量和监督结果不足、整改效果存在差异等问题，提出解决办法，明确操作要求，从制度层面弥补不足，制定标准。第五，基于基础的现实层。充分考虑不同地区农村社区规模、冲突复杂程度、基层治理水平等方面的多样性和复杂性。除了制定规范性要求外，我们还为未来不同领域的系统改进和创新实践留有空间。nt 区域，并且不采取一刀切的方法。问：《意见》是否明确了村巡视工作的监管重点？答：《意见》立足农村基层实际，围绕《中国共产党巡视机关条例》规定的巡视监督要点，系统整理了中央有关文件和规定，明确了村庄巡视监督的主要内容。一是抓好党中央决策部署在农村的贯彻落实。围绕党中央进一步深化农村改革、坚定推进乡村振兴的决策部署，结合农村党组织的职能职责，聚焦保障粮食安全、加强和改善乡村振兴扩大脱贫攻坚成果，发展乡村致富产业，推进乡村建设和乡村治理。二是聚焦农村不良风气和腐败问题。重点关注发放强农惠农补贴、地方集体资本资产资源管理、地方建设项目管理、地方社会管理和公共服务以及贯彻中央八项规定精神、反对“四风”特别是官僚主义、官僚主义等重点领域的诚信风险。三是注重发挥村党组织的政治功能和组织功能。围绕履行农村党组织书记职责、廉洁自律，加强农村党组织自身建设，形成党员队伍和领导干部自治。拉格斯。四是抓好整治落实村巡视结果。重点落实整改责任，解决检验发货问题，处理群众反映的投诉申诉，对重大问题进行整改。问：《意见》提出，要坚持保密政策，推进进村检查。我们应该如何理解和把握这一点？答：农村地区的情况有很大不同。要切实组织村庄检查，因地制宜分类施策。 《意见》要求，明确村庄分类目标、标准和程序，统筹推进全覆盖，简化检查组织形式。关于科学分类。 《意见》提出，区级党委巡视机关综合考虑规模对所辖村庄的人口、产业发展、安全形势、信访申诉、违纪违法事件查处、基层党组织建设等情况进行科学合理的村庄划分，充分听取各市及有关机构和部门的意见，报同级党委审查批准，并根据实际情况进行动态调整。在组织形式上，《意见》提出，根据分类结果，调整综合排查进度，合理组织定期巡视、专项巡视、流动巡视等组织形式，对村情复杂、村情规模大、问题悬而未决的村党组织要重点巡视、优先安排。就实力和资源而言。如果要对辖区乡镇党组织进行全面审计，一定要保证有进行村审计所需的时间和资源，要从上到下找问题、找问题核心。 《意见》还提出，县委可结合实际，不断探索其他有效的村巡视组织形式，为基层创新实践留下空间。问：《意义》中对创新方法和方法有何要求？答：巡村要坚持群众路线，根据村民生产生活方式改进方式方法，完全依靠群众办事。 《意见》明确了以下办法和办法。一是加强公共关系和动员，做好宣传工作结合基层组织现有公关渠道，结合传统方式和新兴方式，根据基层特点，通过微信群发布检测信息、发布“规范检测”公告等易被公众接受的方式，扩大村情民意收集渠道和范围。其次，要主动走访群众，传承“深入基层”的优良作风，综合运用入户走访、实地走访、入户走访、夜间进村等方式，对熟悉农村情况、提出问题意愿强烈的群众进行面对面访谈，了解真实情况和民意。三是加强数字赋能，加大对大数据信息化的支持力度，充分利用各市及相关机构的数据信息探索数据比对、分析等方法，帮助快速、准确地发现问题。四是推动立即改革，开展持续督察，了解政策要求，优化工作流程，重点监测解决群众反映强烈、督察能及时解决的问题，承办和推动对反映具体、查处力度大的线索查处，及时回应群众关切。问：《意见》对优化农村督察工作流程提出了哪些要求？答：《意见》强调，要坚决贯彻落实党中央关于为基层减负的有关要求，了解基层特点，抓住主要联系，坚持求实高效，确定工作流程根据实际情况。准备阶段将加强信息收集，根据工作需要向各市及相关机构和部门提供全面信息，鼓励其分析确定工作重点。切实减轻基层负担，应把主要精力放在实地走访、与群众直接沟通上，酌情精简动员会、活动汇报会等理解环节，避免重复意见、重复索取数据。报告过程通常会产生问题清单，但问题集中的村庄除外，实际上需要准备报告。发现的共性问题，可以深入分析并向派出检查组的党委报告。反馈和传递过程要强调分类和分类。事项村的责任必须同时报告村、乡党组织。属于市政府管辖的事项必须报市党委。不属于市、村职责范围的事项，应当移交给有关机关或者部门。问：《意见》在加强进村巡视整改落实、做好“后半段”工作方面提出了哪些要求？ 答：村庄巡视中遇到的问题是贴近群众的，群众反映时要求一个解释，能否及时解决是群众看得见、摸得着的，直接关系到证据的权威性和可信度。《意见书》提出了以下三方面的要求：为了加强正确性和贯彻落实村检查结果。一是压实整治责任，明确县级党委对整治和结果落实负总责。领导团队成员将承担多种职责，并了解各自领域的补救问题。检查机构加强统筹协调和监督，为相关部门履行职责提供便利。同时，进一步强化县级纪检监察机构和组织部门、市委、农村党组织及相关机构和部门的整改责任。二是加强成果运用和改进。综合运用方法，系统纠正村庄检查中发现的常见问题。例如规则制定、专项整治、集中清理等。三是加强信息披露和整改情况的检查评估。建议将村巡视整改情况纳入村级公共事务名录，探索完善公民有效参与的巡视评价机制，村委会组织部门县级党委、乡镇党委将整改落实情况作为重要参考，全面分析每年村党组织书记的履职情况。接到投诉后提出检查整改要求，对不符合要求造成严重后果的，按照有关规定严肃追究责任。此外，《中国共产党企业检查条例》规定了中央检查的原则。检查化。一般期限为6个月。市、县巡视集中整改期限没有严格规定，由开展巡视工作的党组织根据实际情况决定。村庄检查中发现的问题是人们都知道的问题，需要更加有效地纠正。因此，订正期限要实事求是，既要防止问题因期限过长而被拖延，又要避免不顾实际情况设定太多期限，导致问题整改不彻底。问：“书面意见”中组织保证的具体要求是什么？答：《意见》主要要求在组织领导、监督协调、队伍安全等方面“三加强”。一是加强组织领导。报告提出了中央巡视工作指导组、省委及其巡视工作指导组的责任要求，特别强调，市级党委及其巡视工作指导组要更好统筹纵向和区域协调、督导检查，协调市县两级巡视单位，加强对重点市、村党组织的监督和相互检查。同时明确县级党委对村审计负主要责任，党委书记负主要责任。党委常委会会议和书记临时会议定期听取报告，审议重要事项，解决具体问题。地市级巡视工作指导小组要加强组织实施高质量、全面完成村庄检查。二是加强监管协作。强调要充分发挥巡视综合监督平台作用，整合基层监督资源，组建联合督察单位，推动村巡视与纪检监察、组织监督、审计监督一体化协调，特别是把村巡视成果运用到村“两委”换届选举和村干部日常管理考核中。要健全监察机构与社会、政法、民政、财政、自然资源、农业农村、信访、统计等部门和部门的协调机制，探索推动相关职能部门监督检查有效衔接、同步实施。网络化消除重复监管，提高监管效率。三是加强队伍安全保障。明确，县级党委要根据基层实际情况，统筹建立村巡视组保障机制，配备相应的村巡视人员。建立村巡视员人才库；要系统选拔有才华的年轻干部和新提拔的干部担任村巡视员，并把他们参加村巡视的经验和成绩作为干部考核选拔任用的参考。要完善内部管理，强化纪律法治意识，加强业务培训，提高精准识别和反映问题的能力。问：《中国共产党新闻条例》《意见》既包括村党组织，也包括地方党组织。虽然县级党委的巡视范围有限，但《意见》主要规定了村庄巡视。有哪些考虑？答：社区巡视与村庄巡视在监督方式、组织实施、保障措施等方面存在较大差异。这项工作还处于探索阶段，需要不断总结相关要求，结合实际完善。因此，《意见》主要规范农村巡视，不包括社区巡视。各地可积极主动结合实际，按照实事求是、遵守规则、讲求纪律、讲求实效的原则，研究探索社区督察方式和路径。 问题：请介绍一下你的《意见》具体内容。一个swer：系统的命脉是它的执行。中共中央办公厅印发《意见》时，明确要求各级党组织结合实际，切实落实措施。各级党组织要充分认识加强进村巡视活动的重要性，开展沟通学习、公关解读等工作，引导党员干部特别是巡视人员、巡视干部深刻领会《规定》的实质精神和现实要求。要注重抓好《意见》的落实和省县市专项督察反馈问题的整改，把省县市督察工作与新五年规划制定结合起来，采取切实措施强化督查力度。统筹谋划，切实提高村庄巡视质量和效率。中央巡视办将加强意见文件的宣传解读，通过发表文章、实地考察、专题培训、座谈交流会等方式，加强对各地意见文件落实情况的保密指导，鼓励各级党组织做好进村巡视任务。
（编辑：何欣）