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国务院批复《长三角国土空间规划（2023-2035年）》。
2025年12月4日 08:12 来源：中国政府网
国务院批复函[2025]111号《长江三角洲国土空间规划（2023-2035年）》自然资源部：我们收到贵部关于批准《长江三角洲国土空间规划（2023-2035年）》的请示。该答案已获得批准，如下所示。一、原则同意自然资源部编制的《长江三角洲国土空间规划（2023-2035年）》（以下简称《规划》）。 “规划”是国家层面的专项国土空间规划。长三角空间发展指南、可持续发展空间模型是各种开发、保护和建设活动的基础。认真组织、认真执行。实施《规划》必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十中全会精神，全面准确贯彻新发展理念，坚持以人民为中心，统筹发展与安全，促进人与自然和谐共处，坚持融合和高质量两个关键词，实施一体化发展战略。建设长三角世界级城市群，帮助长三角站在中国式现代化前沿，更好发挥先行者、示范引领者和辐射引领作用。二、筑牢安全发展空间基础。到2035年，长三角耕地面积将超过16148万亩，其中永久基本农田保护区超过14290万亩。生态保护红线面积7.7万多平方公里。用水总量未超过国家目标。明确自然灾害风险防控主要领域，明确地质灾害、洪水等风险管理线，引入战略矿产资源、历史文化保护等安全保障空间，全面固定高质量发展的空间收益。三、构建支撑新发展格局的国土空间体系。充分发挥区域协调发展战略、重点区域战略、重点功能区战略和新型城镇化战略叠加效应，优化重点生产力布局，发挥重点经济增长极作用构建优势互补、高质量发展的国土空间体系。按照重点功能定位，推动长三角综合发展，持续优化城市空间，共同保护生态空间，积极拓展农业空间，深度调整陆海空间，增强区域综合竞争力和综合交通能力，深度融入共建“一带一路”，强化长三角在长江经济带的引领作用，加强与周边省份和重点区域战略区域的合作协作。 4.系统优化国土空间开发保护格局。优化首都圈引领的空间格局，支持上海发挥引领作用，加强上海都市圈与苏黎世的空间融合后锡常都市圈，与南京、杭州、合肥、宁波都市圈协调空间，支撑世界级城市。集团建设。加强科技产业创新空间区域间协调，重点保障长三角G60科技创新走廊、沪宁产业创新带、宁杭生态经济带的空间需求，优化沿江沿海地区传统工业用地设计，强化苏北地区传统产业集群有序升级和搬迁的空间保障。安徽、安徽等沿江地区。促进区域间生态空间协调，构筑重要生态屏障和生态廊道，支持长江大运河国家文化公园建设，促进周边地区发展。着力打造太湖、江淮湖群、黄河古运河及浙皖毗邻地区，凸显国土空间独特魅力，提升文化资源和自然资源价值。优化陆海、江海合作空间格局，推动港口功能、临港产业、沿海城市等重要空间协调设计，促进深海空间合理有序利用，释放海洋空间发展潜力。提高国土空间安全和韧性，完善应急粮食供应空间布局，调整流域防洪排涝空间，推动防灾减灾设施调整布局，强化用水、交通、能源、新信息等基础设施空间安全，重要河道设施互联互通推进。 5. 维护n 你的计划的严肃性和权威性。 《规划》是长三角地域空间总体布局。它是保护、开发、利用和恢复区域国土空间的政策和指南。这是各级有关场所编制和实施国土空间规划的重要依据，应当严格执行。我们要自觉接受国土空间规划的指导方针和限制，不得随意改动或变更。要严肃查处不符合国土空间规划用地、用海、擅自建设等违法行为。健全各级各类国土空间规划实施情况的监测评估和预警机制，按照每五年定期实物检查评估的要求，运用规划结果评价作为监测和评价规划实施情况的重要依据。建立健全规划监督、实施和责任追究协调机制，实行规划全生命周期管理。 6、保障规划实施。上海、江苏、浙江、安徽等省人民政府要加强组织领导，明确职责分工，健全工作机制，完善配套政策措施，将《规划》确定的目标指标和重点问题纳入地方各级相关国土空间规划，加快形成统一的国土空间规划体系，统筹国土空间开发和保护。加强对水利、交通、能源、农业、信息、市政等基础设施、公共设施等专项规划的引导和限制。调整解决国土空间规划“一图”中的矛盾问题，合理优化空间布局。长三角四省市要充分发挥国土空间规划委员会作用，加强省际规划编制和实施管理的统筹协调，强化边境地区市县国土空间规划沟通要求。按照“统一底图、统一标准、统一规划、统一平台”的要求，完善国土空间规划“单图”系统和国土空间规划基础信息平台，建立国土空间规划实施监测网络，提升空间治理数字化水平。自然资源部要与有关方面密切配合，按照职责分工密切配合，加强指导、监督和评估。确保《规划》确定的各项目标任务落到实处。各有关部门要坚决贯彻落实党中央、国务院关于“多规合一”改革的决策部署，不得在国土空间规划体系之外制定其他空间规划。对《方案》实施的重要事项要及时报告。国务委员会 2025 年 11 月 30 日（本文件即将发布）
（编辑：项小斌）